深圳2020年供應土地1238公頃 為建設全球標杆城市提供堅實國土空間支撐
2021-01-12 18:45
來源: 深圳特區報

深圳2020年供應土地1238公頃 為建設全球標杆城市提供堅實國土空間支撐

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2021年伊始,隨着《深圳經濟特區城市更新條例》《深圳市創新型產業用房管理辦法》等一批法規政策先後發佈,深圳灣超級總部等六大總部基地、光明科學城等18個城市重點片區和中國中車、今日頭條、小米集團等一批深圳全球招商大會重大項目的規劃建設加快落地,深圳正以堅實的國土空間保障,推動高質量發展,確保全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步,加速邁向競爭力、創新力、影響力卓著的全球標杆城市。

回望2020年,深圳市規劃和自然資源局全面貫徹落實習近平總書記出席深圳經濟特區建立40週年慶祝大會和視察廣東、深圳重要講話重要指示精神,按照市委市政府的決策部署,圍繞中心、服務大局,主動擔當、狠抓落實,圓滿完成全年各項既定目標任務;尤其在綜合改革、規劃引領、空間保障等領域,以更大的氣魄深化改革,實現了“項目等空間”到“空間等項目”的根本轉變,推動了“項目符合規定”到“規定保障項目”的重大轉變,讓深圳更有決心、信心和基礎搶抓“雙區”建設和綜合改革試點的重大歷史機遇,續寫更多“春天的故事”,以優異成績慶祝建黨100週年。

光明科學城中心區鳥瞰圖。

系統重塑,綜合改革試點形成首批制度性成果

綜合改革是新時代推動深圳改革開放再出發的又一重大舉措。深圳經濟特區建立40週年之際,《深圳建設中國特色社會主義先行示範區綜合改革試點實施方案(2020-2025年)》重磅發佈。

深圳市規劃和自然資源局堅持系統性重塑、整體性重構,聚焦深圳空間治理的瓶頸問題,謀劃實施“立柱架樑”的戰略戰役性改革,構建以國土空間規劃為總牽引、以地方項目實施為核心、以信息化為總保障的規劃和自然資源管理制度體系,最大限度激發改革的綜合效能。狠抓改革落地,強化組織領導,細化任務分工,制定改革“施工圖”,跑出改革“加速度”。

對照綜合改革試點中涉及規劃和自然資源領域的16個改革事項,深圳市規劃和自然資源局逐一制定實施方案,主動聚焦含金量高、顯示度大、深圳發展急需的改革項目,集中力量、重點突破,已在7項改革上形成了制度性成果,其中1項已經深圳市委深改委會議審議通過,得到深圳市領導充分肯定。

科學謀劃,規劃引領作用顯著增強

習近平總書記非常關心城市工作,2020年10月在廣東、深圳視察期間對深圳城市發展作出了新論述、提出了新要求。深圳市規劃和自然資源局精準把握習近平總書記關於城市治理體系和治理能力現代化的重要論述,堅持以前瞻視野、系統思維,科學謀劃先行示範區建設的空間藍圖,高質量編制形成《深圳市國土空間總體規劃(2020-2035年)》初步成果,獲得自然資源部高度肯定,確保2021年全國第一批獲國務院審批實施。

堅持生態優先理念,深圳市規劃和自然資源局精心謀劃的“山海連城”行動計劃2020年正式發佈,以“一脊一帶十八廊”生態格局,加快打造人與自然和諧共生的“美麗中國”典範。

高水平編制完成深港科技創新合作區、光明科學城、西麗湖國際科教城、坪山高新區、香蜜湖片區、國際會展城、深圳北站商務中心、大鵬西涌等全市14個重點發展片區的規劃設計,以及深圳歌劇院、深圳海洋博物館等“新十大文化設施”和紅樹林博物館等一批重大公共設施建築的全球國際設計,牽引策動一批產城融合、藍綠交融、活力開放的城市“核心引擎”,帶動全市各級規劃意識持續提升,助推城市發展能級顯著增強。

世界頂尖設計團隊打造的深圳灣超級總部基地。

攻堅突破,土地供給保障實現“空間等項目”

國土空間是深圳建設競爭力、創新力、影響力卓著的全球標杆城市的重要支撐。深圳市規劃和自然資源局堅持“要素跟着項目走”,實現了項目用地應供盡供,有力支持了疫情之下深圳經濟快速恢復發展,保障了“空間等項目”和民生幸福標杆“七有”變“七優”。

2020年,深圳市規劃和自然資源局精準高效做好“全球招商大會”簽約項目等產業用地供應,有力保障了中國中車、邁瑞生物、今日頭條、小米集團等一批重大項目落地建設;創新出台《落實住房制度改革加快住房用地供應的暫行規定》,構建形成了多主體、多方式、多渠道居住用地供應模式;千方百計保障重大民生工程建設,完成第二批次14所高中用地選址,推動“新時代十大文化設施”有序開工。

據統計,深圳2020年共實現地價收入1396億元,超額完成年度計劃,完成率107%;2020年計劃供應各類土地1200公頃,實際供應1238.5公頃,完成率103.2%,其中居住用地實際供應362.8公頃,完成率123.7%,較2019年翻一番。

提質增效,城市更新率先立法破解存量用地開發難題

已進入國土空間存量發展階段,深圳市規劃和自然資源局一以貫之狠抓“國土空間提質增效十大專項行動”,全口徑盤活存量低效空間,圓滿完成土地整備、城市更新、違建查處等各項硬指標、硬任務,有力支撐城市高速發展。

以產業和民生用地為重點大力推進土地整備,深圳全面完成2019年全球招商大會30平方公里產業用地整備,謀劃實施“兩個百平方公里級”高品質產業空間打造行動,全年計劃整備各類土地15平方公里,實際完成約20平方公里,完成率133.3%。推動出台《深圳經濟特區城市更新條例》,在全國率先以制度創新破解搬遷難等工作瓶頸,為全國存量用地開發提供“深圳方案”,全年通過城市更新供應土地303.3公頃,完成率129%。持續保持查違高壓態勢,全年拆除消化各類違法建築2735.55萬平方米,提前一個月完成2650萬平方米的年度任務。

據統計,“十大專項行動”開展5年來,深圳累計盤活各類土地近90平方公里,拆除消化各類違建達1.1億平方米,在保障高密度超大型城市高質量可持續發展的同時,也推動城市結構逐步優化、功能日益完善、品質持續提升。

勇當尖兵,聚焦五大領域全面加速“全球海洋中心城市”建設

服務“海洋強國”戰略,深圳2020年全面加速“全球海洋中心城市”建設,加快組建國家深海科考中心,成功舉辦2020中國海洋經濟博覽會,高標準完成海洋新城、海洋博物館規劃設計,大力扶持發展海洋戰略性新興產業。

面向“十四五”,深圳市規劃和自然資源局牽頭制定的《關於勇當海洋強國尖兵加快建設全球海洋中心城市的實施方案(2020-2025年)》正式實施,聚焦五大海洋領域,以63個重大項目和重大平台為抓手,努力把深圳打造成為海洋經濟發展的高地、海洋科技創新的策源地、海洋國際交流合作的先鋒地。

[編輯:鄭曉鵬]